为加快推进家政服务业（yè）信用体系建设，规范（fàn）家政服务业发展，满足人民群（qún）众日益增长的美好（hǎo）生活需求（qiú），结合我省实（shí）际，制定（dìng）本实施方案。
      一、工作目标
             按照“政府引导、企业（yè）为（wéi）主（zhǔ）、分步实施（shī）、强化应（yīng）用（yòng）”的原则，商务（wù）、发展改革部门（mén）牵头建立跨部（bù）门协作机制，调（diào）动社（shè）会力量广泛参（cān）与，商务（wù）部门加强对家政企业信用建设的监管，统筹推动家政服务业信（xìn）用体系（xì）建（jiàn）设工作，发展改革部门与商务部（bù）门（mén）共（gòng）同推动实现家（jiā）政服务业管理所需的市场信用数据归集共享。强化企业的主体责任（rèn），建（jiàn）立家政服务员信用（yòng）记录，健全企业内（nèi）部信用管理制度（dù）、消费者（zhě）投诉处理制度和对家政服务员的信用监（jiān）管机制，对（duì）家政服（fú）务员进行信用分类管（guǎn）理。率先推动在大（dà）型家（jiā）政企业特（tè）别（bié）是参（cān）加“百（bǎi）城万村”家政扶贫的家政企业优先，建立家政服务员信用（yòng）记录。推（tuī）动信用（yòng）信（xìn）息应用与（yǔ）服务，及（jí）时公布参（cān）与（yǔ）家政服务业信用体（tǐ）系建设的企业名单及相（xiàng）关（guān）信用信（xìn）息（xī），引导（dǎo）消费（fèi）者优先选择已（yǐ）建立信用记录且信用状况良好（hǎo）的家政企业和家政服务员。

二、主要任（rèn）务

（一）建立家政服务员信用记录。

家政服务员是指以家庭（tíng）为服务对象，由（yóu）家政企业指派或（huò）介绍进入家庭成员住（zhù）所提供（gòng）或在固（gù）定（dìng）场所集中提供（gòng）对孕产妇、婴幼儿（ér）、老（lǎo）人、病人（rén）、残（cán）疾人（rén）等的照（zhào）护以及保洁、烹（pēng）饪等有偿服务（wù）的专（zhuān）业人员。家政（zhèng）服务（wù）员信用（yòng）记（jì）录内容包括：个人基本信（xìn）息（身份（fèn）证号码或按一定（dìng）映射规则确定的信用代码、姓名、性别、民族、家庭住（zhù）址、健康（kāng）状况、教育水平、是否购买家政保险（xiǎn）等），职业信息（从（cóng）业经历、培训考（kǎo）核情况、处罚情况、消（xiāo）费（fèi）者评价情（qíng）况等），商务（wù）部与公安部提供的（de）犯罪背景核查结果（guǒ）信息（身份真伪，五年内是（shì）否（fǒu）涉（shè）及盗窃案、拐卖妇（fù）女、儿（ér）童案、虐待案、故意杀人案、故意伤害（hài）案、强奸案、抢劫案、放火案、爆炸案，是否重症精神（shén）病人，三年内（nèi）是（shì）否吸毒（dú）人员和制贩（fàn）毒人员等（děng））。

大（dà）型（xíng）家政企业特别（bié）是参（cān）加“百城万村”家政扶（fú）贫的（de）家（jiā）政企（qǐ）业要（yào）在（zài）商务部业务系统统一平台家政服务（wù）业信息业务应用（以（yǐ）下简称“商务部家政（zhèng）业务平（píng）台”）上（shàng）率先为所管理或（huò）服务的家政（zhèng）服（fú）务员建（jiàn）立（lì）信用记（jì）录。对已录（lù）用的家（jiā）政服务员（yuán），上（shàng）述（shù）企业要（yào）在“商务部家（jiā）政业（yè）务平（píng）台”上线2个月内建立信用记录；对新录（lù）用的家（jiā）政服务员，要在其（qí）入职后1个（gè）月内建立（lì）信（xìn）用记录；对由其（qí）他（tā）企业流入的家（jiā）政（zhèng）服务员（yuán），要主动掌（zhǎng）握并记录其历（lì）史信用情况，原企业要如（rú）实提供相关信用信息（xī）。逐步推动所有家政企业为其管理或服务（wù）的（de）家政服务（wù）员（yuán）建立信用记录。家政企业要负责建立家政（zhèng）服务员信息（xī）核实机制，及（jí）时生成（chéng）并更新相（xiàng）关信息（xī）。家政服务（wù）员离职后，其信用（yòng）记（jì）录要保留5年以（yǐ）上。家政（zhèng）企业为家政服务（wù）员（yuán）建立信用记录时（shí），要将信用信（xìn）息和家政服（fú）务员签署的《家（jiā）政（zhèng）服务员信用信息（xī）授权书》上传（chuán）至（zhì）“商（shāng）务部家政业务平台（tái）”。

各地商务部门要随机抽查辖区内家（jiā）政企业（yè）上（shàng）传的《家政（zhèng）服务员（yuán）信用信息授权书》、服务合（hé）同、职（zhí）业责任险等（děng）可以证明家政服务员职（zhí）业的材料，防止企业上传非家政服（fú）务员（yuán）信息。对于（yú）上传非家（jiā）政服（fú）务（wù）员信息的，商务部门（mén）要进行约谈、通报，并将此行为记入家政企（qǐ）业信用记录；拒（jù）不改正的，商（shāng）务部门将不再为该企业提供（gòng）家政服务（wù）员犯罪背景核查（chá）服务（wù）；情节（jiē）严重（chóng）涉嫌（xián）违法的，将依（yī）法追究相关企业及人员（yuán）的法（fǎ）律（lǜ）责（zé）任。

经（jīng）家政服务员本人（rén）同意，消费者可查（chá）阅（yuè）家政服务员的信用信息，家（jiā）政企业要（yào）为消费者提供便利，并确保家政服（fú）务员信（xìn）用信息的安全。对于（yú）违（wéi）规（guī）泄露家政（zhèng）服务员信用信（xìn）息的，商务（wù）部门要进行约谈、通报，并将此行为载入家政企业（yè）信用记录；拒不改（gǎi）正的，商务部门将不再为该（gāi）企业提供家政服（fú）务员犯罪背景核查（chá）服务；情节严重涉嫌（xián）违法的，将依（yī）法追究相关（guān）企业及人员的法律（lǜ）责任。

（二）建立家政企（qǐ）业信用记（jì）录。

家政企业是指（zhǐ）依法（fǎ）设立，在（zài）家庭成员住所提供（gòng）或（huò）以固定场（chǎng）所（suǒ）集中提供对孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人等的照护以（yǐ）及保洁、烹饪等有偿服务经营活动的企业、事业、民办非企业单位和个体经济组（zǔ）织。家政（zhèng）企业信用记录内（nèi）容包括：企（qǐ）业（yè）基本信息（统（tǒng）一（yī）社会信用代码、名称、企业类型、地址、业务范围、法定代表人、状态等），商务（wù）部门的行政信息（商务执法处（chù）罚记录等（děng）），其他部门的行（háng）政（zhèng）信息（违法（fǎ）违（wéi）规记录（lù）、奖励（lì）表彰情况、政府部门认定的（de）企业信用等级等）。

各地商务部门要在“商务部家政业务（wù）平台”上（shàng）线2个月（yuè）内，利用“商务（wù）部家政业务平台（tái）”为辖区（qū）内大型家政企业特（tè）别是参加“百城万村”家政扶贫的家政企业建（jiàn）立信用记录（lù），重点收集“黑名单”、行政（zhèng）许可和处罚信（xìn）息，对认（rèn）定为失信企业的，要将（jiāng）失信行为载（zǎi）入（rù）其信用（yòng）记录。逐步推（tuī）动为（wéi）所有（yǒu）家政企业建立信用记录。商务部门为企业建（jiàn）立信用（yòng）记录后，要及时将企业信（xìn）用（yòng）信（xìn）息上传至“商务部家政业（yè）务平台”。

（三）充实完（wán）善（shàn）全（quán）国（guó）家政服（fú）务业信用信息数据库。

商务（wù）部依托“商务部家政（zhèng）业务（wù）平台”建立全国家政服务（wù）员和家政企业信用信息数据库，并将相关信息及时与全国信用信息共（gòng）享平台共享。省商务（wù）厅统（tǒng）筹全省的家政服务员和（hé）家政企业（yè）信（xìn）用记录建设工（gōng）作，统一归集、管理和公开家政服务业信用（yòng）信（xìn）息（xī）。各地商务部门要在“商务部家政业务平台”为本地家政服务员和家政（zhèng）企业建立信用记录，确保信用记录信息质量（liàng）和时效。省商务厅统一归集信用记（jì）录后，上传至（zhì）商务部。商务（wù）部收到上传的信息后，将家政服务员有关信息与公安部相关数据（jù）库进行比对，通过（guò）“商务部家政业务平（píng）台”将家政服务员犯罪背景（jǐng）核查结果反馈至省（shěng）商务厅和家政企业，省商务（wù）厅将反馈至各地商务部门。家政企业根据家政服务员犯罪背景核查结果及时完善家（jiā）政服务员信用记（jì）录，供（gòng）企业经营（yíng）管理和（hé）消费者（zhě）选人（rén）用人时参考。

（四）实（shí）施家政服务领域守（shǒu）信激励和失（shī）信惩戒机制。

在商务部下（xià）达对家政（zhèng）服务（wù）领域相关失信责任主体（tǐ）开（kāi）展联合惩戒的实（shí）施细（xì）则后，省（shěng）商务厅结合（hé）实际制定（dìng）本省家政（zhèng）企业信用分类管（guǎn）理实施细则，明确商务（wù）部门“红、黑名（míng）单”家政企业（yè）认定及退（tuì）出标准，及时与省公（gōng）共信（xìn）用信（xìn）息平台（tái）共享。通过“信用中国（江西）”网站（zhàn）、省商务厅网站、省家庭服务业公共平台等多种（zhǒng）渠道公布参与家政（zhèng）服务（wù）业信用体系建设的家政（zhèng）企业名单及相关信用信息，供消费者在选择家政服务时参考。

建立和规范（fàn）家（jiā）政服务领域（yù）守（shǒu）信联（lián）合激励对象名单（dān）制度。对家政（zhèng）企业（yè）开展公共信用评（píng）价，将建立家政服务员信用记录且公（gōng）共（gòng）信用评价等（děng）级在“良+”及（jí）以上的家政企业和信用记录良好的家政服务员纳入守（shǒu）信联合激励（lì）对象名单（dān）管理，通过“信用中国（江西）”网（wǎng）站、省家（jiā）庭服（fú）务业公（gōng）共平台等多（duō）种渠道公布，引导消费者在选择（zé）家（jiā）政服务时优先考虑，在商贸（mào）活动中加大推介力（lì）度，并适当降低监管（guǎn）频次。

建立家政（zhèng）服务领（lǐng）域失信联合惩戒对象（xiàng）名单（dān）制度。依照《关于（yú）对家（jiā）政服务领域相关失信（xìn）责任主体实施联合惩戒的合作（zuò）备忘录》（发改（gǎi）财金〔2018〕277号），对失信家政企业和（hé）家政服务员实（shí）施（shī）跨部门联合惩戒，公布失信联合惩戒对（duì）象（xiàng）名单，加大失（shī）信企业（yè）监（jiān）管力度（dù），提高（gāo）检查（chá）频次，支持行业组（zǔ）织（zhī）按有关管理规定（dìng），对失（shī）信（xìn）主体实施限制会（huì）员资格、降低信用（yòng）等级（jí）、公开曝光等惩戒措施。

（五）加强家政（zhèng）服务（wù）业诚信宣传（chuán）。

各地商务部门要利用新（xīn）闻媒（méi）体、社交平台、新（xīn）媒体等媒（méi）介，在（zài）当地各类商贸活动中，宣（xuān）传报道家（jiā）政服务领域信用（yòng）建设的重要意义和工作进（jìn）展，帮助家政服务员和消（xiāo）费者了解家政服务业信用体系建设（shè）的重要意义、具（jù）体内容、守信激励和失信惩戒措施、双方（fāng）享有的权利（lì）和应尽（jìn）的义务，鼓励家（jiā）政服务（wù）员优先（xiān）选择参加家政（zhèng）服务业信用（yòng）体系建（jiàn）设且无（wú）不良信用记录的家政企业就职（zhí），鼓励消费者在（zài）选择家政服（fú）务（wù）时（shí）优先考（kǎo）虑参加家政（zhèng）服务业信用体系建（jiàn）设且无不良信用记录（lù）的家政企业和家政服务员，引导（dǎo）中介制（zhì）家政企（qǐ）业逐步向员工制家政企业方向（xiàng）发展（zhǎn），更（gèng）好地促进全省家政服务业规范化发展（zhǎn）。

三、工作要（yào）求

（一）加（jiā）强组（zǔ）织领导。建立家政（zhèng）服务业信用体（tǐ）系是家政服务业（yè）的一项重大工作，对规范（fàn）行业发展，营造行业良好发展环境，促（cù）进家（jiā）政服（fú）务业提质扩容有着积极（jí）的（de）作用。各地要高度重视此项工作，将其作为履（lǚ）职尽责、保障（zhàng）改善（shàn）民生的重要手段。各地（dì）要深刻领会文件精（jīng）神（shén），理清工作（zuò）思路，抓住重点（diǎn）环节，统筹利（lì）用（yòng）现有资（zī）金渠道支持家政服务业（yè）信（xìn）用体（tǐ）系建设（shè）。

（二）支持管（guǎn）理并行。各地商务（wù）、发展改革部（bù）门对于在建立家政服务员信用记录工作中表（biǎo）现较好的企业，要在扶持政策上（shàng）予（yǔ）以倾（qīng）斜。广泛调动各（gè）方（fāng）社会力量参与（yǔ）家政服务（wù）业信（xìn）用体（tǐ）系建设，商务部门要加强对（duì）企业的（de）指导。鼓励信（xìn）用服务机构以市场需求为（wéi）导向，依（yī）法采集家政服务市场主体信用信息，及时掌握市场主体（tǐ）信用状况，加大（dà）信（xìn）用（yòng）产品（pǐn）研（yán）发力度，有效识别和惩戒（jiè）失信主体，提供（gòng）信用调查、信用评估、信用担保、信用保（bǎo）险等信用（yòng）产品和服务。对不（bú）积极履行主体责（zé）任的家（jiā）政企业（yè），商务部门要及（jí）时（shí）采取约谈、通（tōng）报等措施，并依据《家庭服务（wù）业（yè）管理暂行办法》给予行政处（chù）罚。

（三（sān））保（bǎo）护（hù）信（xìn）息安全（quán）。商务（wù）部（bù）门、家（jiā）政企业等机构要根据国家和地方信息安全（quán）有关法律法规，确保公民个人信息安（ān）全，采取合（hé）理的技术（shù）手段（duàn）、管理制度和（hé）组织（zhī）措施，避免数据被非（fēi）法违规处（chù）理，避免数据发生毁损或丢失（shī）。建立信用信息纠错、修（xiū）复机制，畅通信（xìn）用修复渠道，丰富信用信息修复方式，制定（dìng）信（xìn）用信息异议处理操作细则。明（míng）确各类（lèi）信用信息公示期限（xiàn），对超过期限的信（xìn）用信（xìn）息不予公示。

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