日前（qián），天津市发展和（hé）改（gǎi）革委员会发布（bù）公告，《关于促进家政服（fú）务业提质扩容规范发（fā）展的若（ruò）干意见》向社（shè）会公开征求意（yì）见。

围（wéi）绕“工作有保险、劳动有合同（tóng）、岗前有培训、输入有基地、维权有保障”的目标，意（yì）见稿提（tí）出了一系列（liè）支持天（tiān）津家（jiā）政服（fú）务（wù）行业发展的强力举措。

鼓励（lì）本（běn）科院校、职业院校（含（hán）技工院校）开设家政服务相关专业、课程。

开展1+X证书制度试点，支持家政服务相关专业（yè）学（xué）生在（zài）获（huò）得学历证（zhèng）书的（de）同时，取（qǔ）得家政服务（wù）类职（zhí）业技能等级（jí）证书。

以国家产教融（róng）合建（jiàn）设试点城市为契机（jī），加快培育建设产教融合型家政企业。

鼓励各区以较低成本向家政服务企业提供闲（xián）置厂房（fáng）、社区用房等作为家政服务培训基地，共享职业院校、社区教（jiāo）室等（děng）培训（xùn）资源。

支持符合（hé）条（tiáo）件的家政企业（yè）举（jǔ）办家政服务类职业院校（xiào）。

推动家政（zhèng）服务企业与职业院（yuàn）校开展校企合作。

对符合（hé）条（tiáo）件的家政类产教融合校企合作项目，优先纳入中央预算（suàn）内投（tóu）资（zī）支（zhī）持范围。

加大（dà）市区（qū）两级筹资力度（dù）支持家（jiā）政（zhèng）服务培训。

将家（jiā）政服务类职业纳入职业技能（néng）培训补贴范（fàn）围，鼓励家政服务（wù）从业人员参加职业技（jì）能培训（xùn），依（yī）规享（xiǎng）受职业培训补贴。

市区（qū）两级（jí）应（yīng）加强新上岗家政服务（wù）从业人员（yuán）岗前培训（xùn），在岗（gǎng）骨干家政服务从业人员每两（liǎng）年（nián）至（zhì）少得到1次“回炉”培训（xùn）。

组织实（shí）施巾帼家（jiā）政服务专（zhuān）项培训工程，开（kāi）展家政培训提升行动（dòng），推进实施“工会技能培训促（cù）就业行动”，通过（guò）多样（yàng）化的培训模式（shì）和培（péi）训内容实现家政服务（wù）培（péi）训（xùn）能（néng）力（lì）全（quán）覆盖。

实行员工（gōng）制家政服务企（qǐ）业试点工作。

符合（hé）条（tiáo）件的员工制家政服务企业依规享（xiǎng）受（shòu）社（shè）会保险补贴。

员工（gōng）制家政服（fú）务企业（yè）应（yīng）依法与所属（shǔ）家政服务从业（yè）人员签订劳（láo）动合同（tóng）或（huò）服务协议，员工制家政服务（wù）企业（yè）员工应（yīng）依法参加社会（huì）保险（xiǎn）。

家政服务企业及用户应当（dāng）依（yī）法确（què）定员工制家政（zhèng）服务从业人员（yuán）工时。

各区支持（chí）有条件的员工制家政服务企业提供（gòng）职工集体（tǐ）宿舍，园区（qū）配建职工宿舍优（yōu）先面向员工（gōng）制家政（zhèng）服（fú）务从业（yè）人员。

鼓励、支持（chí）和引导现有的非员工制（zhì）家（jiā）政服务机构按照员工制企业（yè）模（mó）式实施规范化（huà）管理（lǐ），并（bìng）享受相关扶持政策。

按规定落（luò）实（shí）家政服（fú）务业增值税进项税加计抵减和员工制（zhì）家（jiā）政企业免征增值税适用范（fàn）围等国家税收政策。

依（yī）托全国中小企（qǐ）业（yè）融（róng）资综合信用服务平（píng）台（全国信易贷平台），鼓励商业银（yín）行依（yī）据（jù）自（zì）身（shēn）条件为（wéi）信（xìn）用状况良好且符合条件的家（jiā）政服务企业提供信贷支持。

引导商业银行完（wán）善家政服务“信易贷”管理制度，明确建立准入操作、风险防控和激励约束等有关机（jī）制。

支持符合条（tiáo）件（jiàn）的（de）家政服务企业（yè）发（fā）行企业债券，鼓（gǔ）励政府（fǔ）出资产业投资基金积极对接社会领域产业，引导商（shāng）业银（yín）行在市场化和商业自愿的前提下为（wéi）符（fú）合条件的家政服务企业发行社（shè）会领（lǐng）域产（chǎn）业（yè）专项债券提供金融服务。

支持符合条件的（de）家政服务企业在（zài）银行间债券市场（chǎng）发行超（chāo）短期融资券、短期融（róng）资（zī）券、中（zhōng）期票（piào）据、非公开定向债（zhài）务融资工具等进行融资。

支持家政服务企业连锁发展和行业兼并（bìng）重组。

鼓励家政（zhèng）服务企（qǐ）业参保雇主责任保（bǎo）险（xiǎn），为员工投保意外（wài）伤害保险、职业责任保（bǎo）险。

鼓励保险公司开（kāi）发（fā）专门的家政（zhèng）服务责任（rèn）保险、意外伤害保险产品，制定（dìng）家政（zhèng）服务综合保（bǎo）险方案。

鼓励有条件的（de）区（qū）组织（zhī）家政服务企业和从业人员统（tǒng）一投保。

完善家政（zhèng）服务从（cóng）业人员（yuán）维权（quán）服（fú）务（wù）机制，依法在家政服务企业（yè）中建立（lì）工会（huì），充（chōng）分发（fā）挥工会组织（zhī）作用，最大（dà）限度把家政服务从业人员组织（zhī）到工会中（zhōng），保障家政服务从（cóng）业人员合法权（quán）益。

将符合（hé）条件（jiàn）的家政服务从业（yè）人员纳入现行公租房（fáng）管理政策规（guī）定的保障范围内，有条件的区（qū）可集中（zhōng）配租，对（duì）于有（yǒu）住房困（kùn）难的家政服务从业（yè）人员家（jiā）庭，按照我市（shì）相关（guān）政策发放租房（fáng）补贴。

引（yǐn）导家政（zhèng）服务企业将员工学历、技（jì）能水平（píng）与（yǔ）工资收入、福利待（dài）遇、岗位晋升等（děng）挂钩。

支持家政服务从业人员（yuán）通过（guò）高职扩招专项考试、专升本等（děng）多种渠道提升学（xué）历层次（cì）。

对（duì）涉及（jí）家政服务从业人（rén）员范围（wéi）的评选表彰要向（xiàng）其倾斜，在居（jū）住证积分落（luò）户时对符合加分条件的（de）获（huò）得表彰人员予（yǔ）以加分。

运用传统媒（méi）体和新媒体等多（duō）种方（fāng）式，加大家政服（fú）务（wù）业（yè）典（diǎn）型（xíng）案例、家（jiā）政服务业（yè）青（qīng）年（nián）典（diǎn）型宣传力度（dù），开展点赞最美家（jiā）政服（fú）务员（yuán）活动。

根据（jù）家（jiā）政服务内容类别，研究制（zhì）定（dìng）科学合理的家政服务从业人员（yuán）体检项（xiàng）目和标（biāo）准，育婴（yīng）员、养老护理员等（děng）职（zhí）业应实（shí）行更加严格的岗前健康（kāng）体检，其他从业人员上岗前应（yīng）按所从事家（jiā）政服务（wù）类（lèi）别进（jìn）行体（tǐ）检。

组织（zhī）为家政服务从（cóng）业人员（yuán）提供体检服务的（de）医院或体检机构开展专业培训，公（gōng）示从（cóng）事家（jiā）政服务（wù）从业人员的体检项目内容和（hé）收费标准，做（zuò）好体检记录，缩短（duǎn）体检报告制作（zuò）时间。

对为家政服务从业人员（yuán）提（tí）供体检服务的医院或（huò）体检机构（gòu）的体检内容设置（zhì）、体检收费标准（zhǔn）公开情况和体检报告（gào）发送时（shí）间等定期开展督导检查，更好为家政服务从业（yè）人员提供体检（jiǎn）服（fú）务。

家政服务企业在社区设置服务网点，其租赁场地（dì）不受用（yòng）房性质限制，水、电（diàn）、气（qì）、热等费用实行居（jū）民（mín）价（jià）格（gé）。

支持依托政府投资（zī）建设的城乡社区综合（hé）服（fú）务设施（场地（dì））设立家政服务网点，有条件（jiàn）的区可（kě）减免租赁费用（yòng）。

落（luò）实（shí）好支持养老、托（tuō）幼、家（jiā）政（zhèng）等社区家庭服务业发展（zhǎn）的（de）税费优惠政策，符合条件（jiàn）的为社区提供养老（lǎo）、托育（yù）、家政等服务的机构，提（tí）供社区养老、托育（yù）、家政服务（wù）取得（dé）的（de）收入免征（zhēng）增值税；提（tí）供社区养老、托育、家政（zhèng）服务取得的收（shōu）入（rù），在计（jì）算应（yīng）纳（nà）税所（suǒ）得额时，减（jiǎn）按90%计入收入总额；承受房屋、土地（dì）用于提供社区（qū）养老、托（tuō）育（yù）、家政服务的（de），免征契（qì）税；为社区提（tí）供养老、托（tuō）育、家政等服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区养老、托（tuō）育、家政（zhèng）服务的房产（chǎn）、土地，免征房产税、城镇土地使用税。

切实发挥好中央财政服务业（yè）发（fā）展（zhǎn）资金支持作（zuò）用，专项用于（yú）家政服务领域信用体系建设。

相关行业部门归集家（jiā）政服（fú）务企业、从业人员（yuán）、用户的基（jī）础信息（xī）和信用信息，推送至全国信用信息共享平台（天（tiān）津）和天津市市场主体信用信息公示系（xì）统，对接“政务一网通”及便民（mín）中心企业信息（xī）库，并依规（guī）向（xiàng）相关部门（mén）及家（jiā）政服务企业充分共享金融（róng）、税（shuì）务、司法等（děng）可公开（kāi）信用信息（xī）。

探索建立家政从业人员个人信（xìn）用（yòng）记（jì）录注册、跟踪（zōng）评价和管理制度。

借（jiè）助家政服务信用信息平（píng）台犯罪背景核查等（děng）相关（guān）功能，引（yǐn）导家政（zhèng）服务企业和（hé）雇（gù）主在招聘和雇（gù）佣家政服务从业人员（yuán）前，对家政（zhèng）服务从业人员职（zhí）业背景（jǐng）信息验（yàn）证核查。

依（yī）托“信用天（tiān）津”网（wǎng）站、信用类应用（yòng）程序（APP）和信（xìn）用服务机构，依（yī）规提供家政服务企业和（hé）从业人员信誉核查、信用（yòng）评估、信用报告等信用产品和服（fú）务（wù）。

组织建立家政服（fú）务行业联合惩戒机制，对在家政服务过程中（zhōng）存在违法违（wéi）规和严重（chóng）失信行为的家政服务企业及从业人员（yuán）实行联合（hé）惩戒。

组织建立（lì）家政服务（wù）行业守信联合激励对象名单制度，对信用等级较高的企业减少监管频次，提供融资、租（zū）赁、税收等便利服务。

开展家（jiā）政（zhèng）服务（wù）领域信用建设（shè）专项行动（dòng）。

充分利用京津冀协同发（fā）展、对（duì）口支援等有（yǒu）利（lì）契机，建立（lì）家政服务从业人员输入基地（dì），通过省际间签订劳务协议，在中西部（bù）劳动力主要输出省份和我市对口援助地区建立一批面向（xiàng）天津的家政服务从业人（rén）员（yuán）定点培训输出基（jī）地，不定期（qī）组（zǔ）织家政（zhèng）服（fú）务企（qǐ）业与输入基（jī）地开展定（dìng）向劳（láo）务对（duì）接活动（dòng），在保障供给、提升素（sù）质的基础上，推动外埠（bù）家（jiā）政（zhèng）服务从业（yè）人员（yuán）有（yǒu）序（xù）流入（rù），提高劳动（dòng）力流动的（de）组织化（huà）程度，逐（zhú）步解（jiě）决家政服务从业人员（yuán）盲（máng）目、无序流动（dòng）及季节性（xìng）人员短缺等问题。

输出输入地双方在信息交流（liú）、人员招聘、用工培训等方面积极开展合作，共（gòng）同做好家政服务（wù）从（cóng）业人员（yuán）输入前后的有关工作。

输入（rù）家政服务从（cóng）业人（rén）员在津依规享受培（péi）训补贴政策。

完善我市家（jiā）政服（fú）务行业标（biāo）准体系（xì）。

研（yán）究制定家政电商（shāng）、家政（zhèng）教育（yù）、家政培训等新业态（tài）服务标准（zhǔn）和规范（fàn）。

积极参（cān）加国家家政服务标准（zhǔn）化（huà）试点专项（xiàng）行动，探索开展市（shì）级家政（zhèng）服务业标准化（huà）试（shì）点。

规范家政服务三方权利义务（wù）关系（xì），推广使用合同示范文本。

指导（dǎo）家（jiā）政服务企业（yè）与用户签订家政（zhèng）服务协议（yì），公开服务项目（mù）和收费标准，明确服务（wù）内容清单（dān）和服务要（yào）求。

支（zhī）持有条件的区，率先（xiān）探（tàn）索（suǒ）统一为每一位合格的家政从业人员免（miǎn）费发放涵盖人员身份证号码、健康（kāng）证（zhèng）明、培（péi）训记录、就职经历、职业技（jì）能等级（jí）等信息内（nèi）容的“居家上门服务证”，推行家政从业人（rén）员持证上门（mén）服（fú）务，逐（zhú）步实现覆盖我（wǒ）市全（quán）域的家政持证上（shàng）岗模式，并在全国信用信息（xī）共享平台（tái）（天津（jīn））等（děng）公共信息平台上实施监管。

引导家政服（fú）务企（qǐ）业开展优（yōu）质服务承诺，公开服（fú）务（wù）质量信息。

实（shí）行家政服（fú）务行业服务质量第三方评定机制，建（jiàn）立家（jiā）政（zhèng）服（fú）务企业服（fú）务质量“红黑榜”。

推（tuī）动我市“双随（suí）机、一公开”统一监管平（píng）台建设，对家政服务（wù）企业（yè）开展考核（hé）评价并进行（háng）动态监管。

进（jìn）一步畅通消费者（zhě）诉求渠道，发（fā）挥家政（zhèng）行业协（xié）会、消费者（zhě）权益保护组织等与政府（fǔ）沟通的桥梁作用，形成（chéng）家政服（fú）务纠（jiū）纷（fēn）常（cháng）态化多元化（huà）调解机制，确保群（qún）众诉（sù）求得到有效处理。

加强（qiáng）家政服（fú）务业立（lì）法研究，制（zhì）定完善（shàn）行业（yè）规范，逐步（bù）建立集法规、规章、规范性文件和标准（zhǔn）为一体的法治保障体系（xì）。

探索推动家政服（fú）务业与养（yǎng）老、育幼、物业、快递等（děng）服务业融合发展。

大（dà）力发展家政电商、“互联网+家政”等新业（yè）态。

培育以专业设备、专用工具、智能（néng）产品研（yán）发制造为（wéi）支撑的家政服务产（chǎn）业（yè）集群。

实施家政服（fú）务业提质（zhì）扩容“领跑者（zhě）”行动，选择一批创新能力强、成长（zhǎng）性好、关（guān）联度高的具（jù）有（yǒu）区域（yù）引领和示（shì）范效应的（de）重点（diǎn）企业予（yǔ）以扶持，培（péi）育成为具有区域引领（lǐng）和示范效应的行业龙头企业，形成家政服务业知名品牌，促进（jìn）规范（fàn）化产业（yè）化（huà）发展（zhǎn）。

充分发挥天（tiān）津市便民服务中心社会服（fú）务功能（néng），利用“政务（wù）一网通”平台，及时向便民中（zhōng）心推送各类企（qǐ）业设立（lì）、变更和（hé）注（zhù）销等所有信息，实现家政服务企业全部自动加盟便民中心，充实到（dào）社会（huì）服（fú）务企业信息库（kù）；与加盟（méng）企业（yè）建立完善合作联动机制，通（tōng）过加强（qiáng）规范化管理，促进企业（yè）经营管理水平提升；根据群众需求，由便民中心向（xiàng）群（qún）众免费推介优质的家政服务企业，推动我市家政服务行业整（zhěng）体健（jiàn）康发（fā）展。